براساس ماده 3 قانون گزينش كشور اركان گزينش كشور عبارتند از :
رئيس جمهور
هيات عالي گزينش
هياتهاي مركزي گزينش
هسته هاي گزينش
براساس ماده 4 قانون گزينش كشور،رئيس جمهور هيات عالي گزينش را با تركيب زير تشكيل مي دهد:
1- نماينده قوه قضائيه به انتخاب رئيس قوه قضائيه
2- دبير كل سازمان امور اداري و استخدامي كشور
(درصورتي كه فردي توسط رئيس جمهور به اين سمت منصوب شده باشد)
3- وزير يا بالاترين مقام دستگاه اجرايي حسب مورد
4- دو نماينده از كميسيونهاي امور اداري و استخدامي و آموزش و پرورش
( به انتخاب مجلس شوراي اسلامي به عنوان ناظر)
بر اساس ماده 5 قانون گزينش كشور ، وظايف رئيس جمهور كه از طريق هيات عالي گزينش انجام مي شود به شرح ذيل مي باشد:
1- تعيين سياستها ، خط مشي ها، تطبيق ضوابط مربوط به امر گزينش با موازين شرعي، تعيين ضوابط، تعيين شرايط و مرجع احراز توبه و تغييرات مربوطه .
2- ايجاد، تفكيك، ادغام و انحلال هياتهاي مركزي گزينش و عنداللزوم انحلال هسته ها
3- تدوين و تصويب آيين نامه ها، دستورالعملها،بخشنامه ها و فرم هاي لازم جهت حسن انجام امور گزينشي كشور
4- بررسي و احراز صلاحيت اعضاي هياتهاي مركزي مسئول و معاونين دبيرخانه هيات مركزي، مدير و اعضاي هسته هاي گزينش كشور و عند اللزوم در ساير موارد مربوطه
5- مرجع عالي تفسير و توضيح آيين نامه ها ، شرح وظايف نظارت و بازرسي، هماهنگي ، رسيدگي به شكايات، آموزش و پژوهش ، احراز صلاحيت ، ارزشيابي عملكرد، عزل و نصب كادر گزينش ، بانك اطلاعاتي ، زمانبندي استفاده از تكنولوژي در گزينش كشور
6- اعلام نظر نهايي نسبت به آراي صادره گزينشي ، بودجه ، تشكيلات ، نيروي انساني مورد نياز هياتهاي مركزي و هسته هاي گزينش و ارسال به مراجع ذيربط جهت تصويب
7- تعيين نمودار تشكيلاتي ، تشكيلات تفصيلي و بودجه مورد نياز هيات عالي گزينش
بر اساس آئين نامه اجرايي قانون گزينش كشور ، مواردي كه وزير در جلسات هيات عالي مي تواند شركت كند ( ماده 8 آئين نامه ) به شرح ذيل است
1- تصوبب دستورالعمل يا رويه خاص دستگاه ذير بط
2- ايجاد هيات جديد ، ادغام يا انحلال هيات مركزي دستگاه ذيربط
3- اعلام نظر نهايي نسبت به موارد خاص و مورد اختلاف در مورد نمايندگان وزراء در هياتها . اعضاي هسته ها، شكايات و گزارش بازرسي حسب تشخيص هيات عالي
4- درخواست وزير جهت شركت در جلسه
بر اساس ماده 6 قانون گزينش كشور رئيس جمهور با رعايت مفاد اين اين قانون
مي تواند اداره امور گزينش را مستقيما عهده دار شود و يا به عهده ديگري بگذارد
بر اساس ماده 5 آئين نامه اجرايي قانون گزينش كشور:
دبير هيات عالي گزينش به پيشنهاد اعضاء هيات عالي و حكم رئيس جمهور به اين سمت منصوب مي شود و از لحاظ نظام پرداخت هم طراز استانداران و سفرا
مي باشد.
بر اساس ماده 7 قانون گزينش كشور اعضاء هياتهاي مركزي گزينش به شرح ذيل
مي باشند:
1- نماينده وزير( يا دستگاه مستقل )
2- نماينده سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
3- نماينده هيات عالي گزينش
بر اساس تبصره يك ماده فوق الذكر در مورد وزارت آموزش و پرورش يكنفر از كميسيون آموزش و پرورش مجلس شوراي اسلامي به عنوان ناظر در هيات حضور دارد
براساس مواد 8 و 9 قانون گزينش كشور و ماده 27 آيين نامه اجرايي قانون مذكور وظايف هياتهاي مركزي و دبيرخانه آن كه زير نظر هيات و در حوزه ستادي دستگاه مستقر مي باشد و به عنوان واحد ستادي و اجرايي هيات ايجاد مي شود به شرح ذيل است:
- ايجاد، تفكيك ، ادغام و انحلال هسته هاي گزينش مورد نياز طبق دستورالعملهاي هيات عالي گزينش
- بررسي ، انتخاب و معرفي اعضاء هسته هاي گزينش ، مسئول و معاونين دبيرخانه به هيات عالي گزينش
- رسيدگي به شكايات در مرحله دوم تجديد نظر
- اجراي مصوبات ، دستورالعملها، بخشنامه هاو ساير امور محوله كه از سوي هيات عالي گزينش ابلاغ مي گردد
- ايجاد هماهنگي ، آموزش ، بازرسي ، نظارت و ارزشيابي عملكرد كليه هسته هاي گزينش و تهيه بخشنامه هاي مربوطه
- ارتباط و هماهنگي هاي لازم با دستگاهها و مراجع ذيربط
- پيشنهاد نمودار تشكيلاتي و بودجه هيات مركزي و هسته هاي گزينش تابعه به وزارتخانه
- اداره امور اجرايي هيات مركزي و دبيرخانه طبق دستورالعملهاي هيات عالي گزينش
- صدور احكام انتصاب پس از طي مراحل قانوني
- پيگيري و اجراي مصوبات هيات مركزي و هيات عالي گزينش
- تهيه پيش نويس بخشنامه ها و دستورالعمل ها و فرمهاي لازم داخلي
- انجام كليه خدمات اجرايي مربوط به رسيدگي به شكايات افراد جهت طرح در هيات
- بررسي نمودار تشكيلاتي ،تشكيلات تفصيلي و بودجه مورد نياز هيات و هسته هاي تابعه و پيشنهاد به هيات
- انجام كليه امور پشتيباني ، اداري ، روابط عمومي ، تداركات و ... هيات مركزي
- انجام اقدامات لازم جهت اجراي برنامه هاي آموزشي كاركنان در چهارچوب مصوبات هيات عالي
- پيگيري اجراء كليه مصوبات و تصميمات متخذه توسط هيات عالي و هيات مركزي در هسته هاي تابعه
- برنامه ريزي و نظارت بر اجراي امور رايانه اي
براساس بند ب تبصره 3 ماده 7 قانون گزينش كشور:
اعضاي هسته هاي گزينش مركب از سه تا پنج نفر مي باشند كه با صلاحديد و معرفي هيات مركزي ، پس از تاييد صلاحيت آنان از سوي هيات عالي با امضاء دبير هيات مركزي گزينش منصوب مي شوند.
بر اساس تبصره بند ب ماده 7 قانون گزينش كشور :
هسته هاي گزينش داراي يك مدير خواهند بود كه پس از تاييد هيات عالي گزينش با حكم دبير هيات مركزي منصوب مي شود و مستقيما مسئوليت واحد امور اجرايي هسته را بر عهده خواهد داشت
بر اساس ماده 15 آئين نامه اجرايي قانون گزينش كشور:
انجام مراحل اجرايي گزينش متقاضيان و داوطلبان به عهده هسته گزينش است كه مرجع ابتدايي صدور آراء گزينش مي باشد.
بر اساس ماده 15 آئين نامه اجرايي قانون گزينش كشور:
آراء صادره توسط هسته ها در رابطه با مشاغل حساس و در صورت تنفيذ هيات مربوطه قابل اجرا خواهد بود و هيات مي تواند اختيارات خود را در اين مورد به هسته تفويض نمايد
بر اساس ماده 16 آئين نامه اجرايي قانون گزينش كشور:
صدور راي در گزينش افراد با حضور سه عضو انجام مي گيرد و تصميمات آنها با اكثريت آراء معتبر است
بر اساس ماده 10 قانون گزينش كشور، وظايف هسته هاي گزينش به شرح ذيل است :
1- اجراي دستورالعملها، بخشنامه و ساير موارد محوله از سوي هيات مركزي و هيات عالي گزينش
2- بررسي و تعيين صلاحيت اخلاقي ، اعتقادي و سياسي متقاضيان مشمول قانون قبل از ورود تا مرحله قطعيت اشتغال ( به تحصيل يا استخدام)
3- تاييد صلاحيت كاركنان هسته
4- رسيدگي به شكايات در مرحله اول و تجديد نظر
بر اساس ماده 11 قانون گزينش كشور، وظايف مدير هسته گزينش به شرح ذيل است:
1- اداره امور اجرايي و هماهنگي امور واحدهاي هسته گزينش طبق دستورالعملهاي هيات مركزي و هيات عالي گزينش
2- صدور احكام انتصاب كاركنان پس از بررسي و تاييد هسته گزينش
3- اجراي كليه مصوبات هسته گزينش ، هيات مركزي و هيات عالي گزينش
بر اساس ماده 12 قانون گزينش كشور و قانون تسري ، وظايف دستگاههاي مشمول قانون در ارتباط با گزينش به شرح ذيل مي باشد:
1- برگزاري امتحانات يا مصاحبه تخصصي در مورد لزوم طبق مقررات استخدام كشوري
( همزمان با طي مراحل گزينش ) با مسئوليت نماينده وزير در هيات ( در صورت تفويض سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور)
2- انجام امور معاينات پزشكي اعم از معاينات عمومي و آزمايشگاهي به طور اعم و اخص طبق آيين نامه پيشنهادي سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور كه به تصويب وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي خواهد رسيد.
3- پيشنهاد نمودار تشكيلاتي و بودجه مورد نياز هيات مركزي و هسته هاي گزينش تابعه آن به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
4- تامين كليه امكانات مورد نياز هيات مركزي و هسته هاي گزينش تابعه اعم از پرسنل ، جاو مكان، وسايل نقليه و همچنين پيش بيني رديف مستقل بودجه براي هيات مركزي گزينش
× سازمان مديريت و برنامه ريزي موظف است حسب مورد نسبت به پيشنهادهاي وزارتخانه و دستگاهها با رعايت نظر هيات عالي گزينش اقدام نمايد
بر اساس تبصره يك ماده واحده قانون تسري گزينش ، افراد ذيل از شمول قانون مستثني هستند:
1- پرسنل نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران ( اعم از كادر نظامي و غيرنظامي ارتش ، سپاه و نيروي انتظامي )
2- داوطلبان ورود به دانشگاهها و موسسات آموزش عالي غير بورسيه و يا غير متعهد خدمت و مراكز آموزش عالي غير وابسته به دستگاههاي مشمول قانون گزينش و همچنين قضات و اعضاي هيات علمي دانشگاهها و موسسات آموزش عالي از شمول قانون گزينش مستثني بوده و تابع ضوابط مربوط به خود مي باشند.
همچنين براساس تبصره 3 ماده 2 آيين نامه اجرايي قانون گزينش كشور،كاركنان وزارت اطلاعات از شمول آئين نامه مستثني بوده و تابع مقررات مربوطه خواهند بود.
بر اساس قانون گزينش كشور و آيين نامه اجرايي آن ، افراد ذيل مشمول قانون مي باشند و مي بايستي در مورد آنان مراحل گزينش طي شود:
1- داوطلبان ورود به خدمت اعم از رسمي ،غيررسمي ، پيماني ، قراردادي ، روزمزدي و عناوين مشابه
2- ماموريني كه به صورت ماموريت ثابت به خارج از كشور اعزام مي شوند.
3- مامورين در مشاغل حساس ( از يك دستگاه به دستگاه ديگر مشمول قانون )
4- منتقلين در مشاغل حساس ( از يك دستگاه به دستگاه ديگر مشمول قانون )
5- بورسيه ها( شركت كنندگان در دوره هاي بلند مدت آموزشي )
6- داوطلبان مراكز آموزش عالي وابسته به دستگاهها و مراكز تربيت معلم .
7- كاركنان و معلمين مدارس غيرانتفاعي
8- داوطلبان دانشسراهاي تربيت معلم
9- مامورين و منتقلين ساير دستگاهها براي مشاغل آموزشي و غير آموزشي در وزارت آموزش و پرورش
10- كاركنان شركتهاي طرف قرارداد دستگاهها در انجام امور خدماتي ( در مشاغل اداري ، كارشناسي، آموزشي و حساس)
ضوابط و شرايط گزينش شوندگان :
بر اساس ماده 2 قانون گزينش كشور ، ضوابط عمومي گزينش اخلاقي ، اعتقادي و سياسي جهت گزينش داوطلبان به شرح ذيل مي باشد:
1- اعتقاد به دين مبين اسلام و يا يكي از اديان رسمي مصرح در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران
2- التزام عملي به احكام اسلام
3- اعتقاد و التزام به ولايت فقيه ، نظام جمهوري اسلامي و قانون اساسي
4- عدم اشتهار به فساد اخلاقي و تجاهر به فسق
5- عدم سابقه وابستگي تشكيلاتي ، هواداري از احزاب و سازمانها و گروههايي كه غير قانوني بودن آنها از طرف مقامات صالحه اعلام شده و يا مي شودمگر آنكه توبه ايشان احراز شود.
6- عدم سابقه محكوميت كيفري موثر
7- عدم اعتياد به مواد مخدر
× براساس تبصره 1 ماده مذكور : اقليتهاي مذهبي مصرح در قانون اساسي
( كليمي ، مسيحي و زرتشتي ) از نظر اعتقادي و عملي با رعايت مقررات و قوانين مربوط ، تابع شرايط خاص خود مي باشند كه در هر حال نبايد متجاهر به نقض احكام اسلامي باشند.
· براساس تبصره 2 ماده 2 قانون گزينش كشور و تبصره هاي ماده 4 آيين نامه اجرايي قانون گزينش ، در مورد كثرت تقاضا و محدوديت ظرفيت و همچنين جهت گزينش در مشاغل حساس و موارد خاص ضابطه انتخاب اصلح ملاك خواهد بود.
· براساس تبصره 3 ماده 2 قانون گزينش تشخيص بند 5 ضوابط عمومي به عهده وزارت اطلاعات و در ساير موارد به عهده هيات عالي گزينش مي باشد
مدارك مورد نياز براي گزينش :
1- مجوز و يا دستور استخدام و بكارگيري و يا ديگر حالت هاي مذكور در ماده 2 قانون گزينش جهت شروع به كار گزينش از مرجع ذيصلاح ( بالاترين مقام دستگاه يا مقام مجاز از طرف وي ، كارگزيني يا عناوين مشابه اداري ) متضمن عنوان پست سازماني ، سمت و يا نوع ماموريت اداري مورد نظر،
2- تصوير كليه صفحات شناسنامه
3- فرم پرسشنامه تكميل شده اطلاعات فردي
4- 3 قطعه عكس 4×3 جديد ( با پشت نويسي كه يكي از آنها روي فرم گزينش الصاق مي گردد).
× بر اساس ماده 40 آئين نامه اجرائي قانون گزينش ملاك شروع امر گزينش ، تاريخ دريافت معرفي نامه ، ليست و مدارك لازم متقاضيان از كليه مراجع برگزار كننده آزمون علمي و استخدام كننده مي باشد.
شرايط و ضوابط عمومي كارگزاران گزينش :
بر اساس ماده 13 قانون گزينش كشور ، كارگزاران گزينش علاوه بر ضوابط عمومي كه همه داوطلبان ورود به دستگاههاي دولتي بايد دارا باشند ، مي بايست داراي شرايط زير باشند:
1- شرايط مقرر در فرمان پانزدهم ديماه 1361 حضرت امام خميني (ره ):
الف – صالح ، متعهد ، عاقل ، صاحب اخلاق كريمه ، فاضل و متوجه به مسائل روز باشند
ب – تنگ نظر ، تندخو ، مسامحه كار و سهل انگار نباشند.
2- 25 سال سن و تاهل براي اعضاي هياتهاي مركزي و 23 سال سن و تاهل براي هسته هاي گزينش و اولويت تاهل براي ساير پرسنل گزينش
نحوه رسيدگي به شكايات گزينش داوطلبان :
بر اساس قانون گزينش كشور مراجع رسيدگي به شكايات داوطلبان به شرح ذيل مي باشند:
1- هسته گزينش مربوطه ( تجديد نظر اول )
2- هيات مركزي گزينش مربوطه ( تجديد نظر دوم )
3- ديوان عدالت اداري
4- هيات عالي گزينش
× متعرضين به آراء گزينش مي توانند تا حداكثر دو ماه پس از ابلاغ راي در هر مرحله ، به مراجع اول و دوم مراجعه و شكوائيه كتبي خود را تسليم نمايند.
× اعلام اعتراض مي بايست صرفا از طرف داوطلب و به صورت كتبي و با اخذ رسيد و يا ارسال به وسيله پست سفارشي در مهلت مقرر انجام گيرد.
× داوطلب در شكوائيه كتبي خود بايد نكات ذيل را قيد نمايد :
- نام و نام خانوادگي ، نام پدر ، شماره شناسنامه و امضاء
- آدرس محل كار ، سكونت و شماره تلفن تماس
- ارائه جهات ، دلايل يا مستندات اعتراض با درج راي يا آراء صادره در شكوائيه
× پس از تجديد نظر دوم ، متعرضين به آراء تجديد نظر مي توانند حداكثر دو ماه پس از ابلاغ راي ، به ديوان عدالت اداري شكايت نمايند. تا پرونده آنان از حيث نقض قوانين و مقررات مورد بررسي قرار گيرد.
× هريك از مراجع تجديد نظر اول و دوم و همچنين ديوان عدالت اداري فقط يكبار مي توانند نسبت به شكايت ، رسيدگي و اقدام به صدور راي نمايند.
× هسته و هيات ( در غير از تجديد نظر دوم ) مكلفند در راي صادره ، قابل تجديدنظر بودن و نيز مرجع تجديد نظر كننده و مهلت قانوني جهت اعتراض را ذكر نمايند.
× در صورتيكه شكايت بعد از مهلت قانوني ، واصل يا از سوي فردي غير از داوطلب ( باستثناء نماينده قانوني ) امضاء شده باشد ، هسته و هيات فارغ از رسيدگي بوده و مورد به نحو مقتضي به شاكي اعلام خواهد شد.
× در مرحله تجديد نظر دوم كه در هيات انجام خواهد شد ، هيات پس از ملاحظه پرونده و نير استماع دفاعيات حضوري داوطلب ( در صورت درخواست ) ، نسبت به صدور راي اقدام خواهد نمود . در هرحال عدم حضور ذينفع در مهلت مقرر مانع از رسيدگي نمي باشد.
بر اساس ماده 46 آئين نامه اجرايي ملاك زمان مقرر در ماده 14 قانون براي رسيدگي به شكايات داوطلبان يكي از زمانهاي ذيل خواهد بود.
الف – اگهي در جرايد كثير الانتشار ( حداقل يكبار) براي پذيرفته شدگان علمي و نهايي توسط مراجع برگزاركننده آزمون ( با شرط اعلام قبلي زمان نتيجه به كليه داوطلبان )
ب – دريافت كارنامه مبني بر عدم پذيرش داوطلب از مراجع برگزاركننده آزمون و همچنين دريافت حكم توسط شخص متقاضي از طريق پست سفارشي
ج – تاريخ ابلاغ حكم توسط اداره كارگزيني يا عناوين مشابه در دستگاه
( طبق تبصره (1) ماده 90) آيين دادرسي مدني )
د- تاريخ ابلاغ راي توسط هيات يا هسته به فرد ذينفع .
× افشاي محتواي پرونده ها به استناد ماده 43 آيين نامه اجرايي قانون مجاز نمي باشد لكن در صورتيكه داوطلب با علم به اين موضوع بخواهد در جلسه حضوري از فرد ديگري به عنوان مطلع يا شاهد به صورت همراه استفاده نمايد ، با طلاع قبلي هيات منعي نخواهد داشت.
به هر حال هيچيك از افراد حاضر در جلسه حق افشاي محتويات پرونده را نخواهند داشت.
× در صورتيكه محققين ، مصاحبه گران ، ارزيابها و اعضاي هسته ها و هياتها و يا همسران آنان با متعرضين قرابت نسبي يا سببي تا درجه سوم از طبقه دوم داشته باشند و يا با معترض دعوي كيفري يا حقوقي داشته و يا اينكه در دعوي مطروحه ذينفع باشند نمي توانند در رسيدگي و اعلام نظر دخالت نمايند.
بر اساس تبصره 2 ماده 14 قانون گزينش كشور:
هيات عالي گزينش نسبت به هر مورد از احكام صادره و هرگونه تخلف اعم از مسامحه كاري ، تندروي ، اعمال تبعيض و انجام امور خلاف شرع رسيدگي نموده و پس از اصلاح يا ابطال آراء ، هيات صادركننده راي را ملزم به اجراي راي جديد ، برخورد با متخلف ، ترميم يا انحلال واحد گزينش و يا ارجاع به مراجع ذيربط نموده و در غير اين صورت راسا اقدام مي نمايد.
براساس ماده 51 آيين نامه اجرايي قانون گزينش :
عدم پذيرش در گزينش در يك مقطع زماني و يا يك آزمون مانع از شركت در آزمونهاي بعدي و انجام گزينش مجدد نخواهد بود
موضوعات مرتبط: حقوق اداري